重庆市交通局关于
市五届人大五次会议第0243号建议
办理情况的答复函
谢亚明代表:
您提出的《关于盘活利用好三万南铁路的建议》(第0243号)收悉。经与市发展改革委、市财政局、重庆铁路办事处共同研究办理,现将办理情况答复如下:
三万南铁路自川黔铁路三江站引出,经万盛区新设万盛站,引入南涪铁路南川站,线路里程68公里。项目于2016年12月建成,与南涪铁路贯通,共同构成涪陵至三江铁路(简称涪三线),连通渝黔、渝怀两条干线铁路。涪三线投运以来,由成都局集团公司运营管理。2021 年末,根据市政府与国铁集团的安排,涪三线与既有万南铁路公司完成整合重组,项目业主南涪铁路有限责任公司已由国铁集团控股调整为重庆交通开投集团所属市铁路集团控股。
(一)关于支持对三万南铁路万盛境内站场提升改造,促进重庆(万盛)内陆无水港建设和铁路运营实现双贏
万盛地处渝南黔北,是主城都市区南向支点城市,位于西部陆海新通道中线通道上,依托三万南铁路建设内陆无水港优势突出。三万南铁路自建成以来,受沿线铁路货运发展缓慢影响,铁路运能难以释放,连年亏损。虽市内有关各方千方百计努力救助,但仍面临较大的债务风险和社会稳定风险。按照现代物流发展要求,研究论证对三万南铁路万盛境内站场提升改造以满足集装箱规模化装卸功能,促进重庆( 万盛)内陆无水港建设很有必要,有利于现代化公铁联运物流枢纽建设,有利于三万南铁路减亏增效,对于充分发挥分支点城市辐射带动作用,促进“一区两群”协调发展具有重要意义。
为此,2021年以来,在我局会同有关部门开展环线公交化列车前期研究中,为支持万盛区物流发展、改善三万南铁路经营状况,已将三万南铁路万盛境内货场改造事宜纳入统筹论证,目前已初步完成了可研报告编制。下一步,市交通局将协同市发展改革委等有关部门,按照部门职责分工,结合环线公交化列车推进进度及万盛无水港建设,深化论证三万南铁路货场改造的经济性、必要性,适时启动。
图文无关
(二)关于加快推进利用三万南铁路开行公交化列车前期工作,力争早日开通重庆—綦江—万盛—南川公交化列车问题
按市政府工作部署,为贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、《成渝地区多层次轨道交通规划》关于“优先利用铁路资源开行城际、市域(郊)列车”、“鼓励干线铁路利用富余能力开行城际、市域(郊)公交化列车”的工作要求,我局正会同市财政局、成都局集团公司深入推动利用既有铁路资源开行公交化列车,拟对既有铁路进行改造,推动开行“四个环线”公交化列车。其中,东南环线利用渝怀铁路、涪三线、川黔铁路、渝贵铁路等既有铁路,拟开行重庆北-长寿-涪陵-南川-万盛-綦江-珞璜南-重庆西-重庆北公交化列车。
经初步研究论证,补强提质既有设施设备后,开行东南环线公交化列车技术上可行,但以下问题还需进一步研究论证:一是一次性投入较大。需改造涪三线、川黔线等既有车站、工务、供电、车辆设施满足动车组开行需求;单独购置设计时速200公里/小时以下的动车组用于列车开行;需对铁路运输主体进行运营补贴。二是开行效益难以预测。东南环线区域路网密集,中心城区至各区及各区间均有高速公路直连,长寿、涪陵、南川、綦江等区有建成或在建高速、快速铁路。三、渝怀、川黔等普速铁路标准较低,运输路径不够顺直(重庆北-万盛运行时间约1小时20分钟),运行时间较长,与其他交通运输方式比较优势不明显,未来客流强度存疑。鉴于环线公交化列车开行一次性投入较大,开行效益难以预测,我局正会同有关各方反复研究论证。
下一步,我局将会同市财政局,加强与成都局集团公司的沟通对接,进一步深化论证环线公交化列车的客流强度、开行效益,合理确定开行方案及相关边界条件,并结合财力情况,适时启动。